社区家政服务业从深层意义上来看，其发展存在着潜在的非消费行为的威胁;只要经营行为中存在着无法令客户彻底称心、放心、省心、满意的服务质量和服务人员的人品素质(像航空业在客户群中产生不可替代的优质服务形象)，家政服务业的发展就会存在着难以发展的“瓶颈”。
大家都普遍认为，社区家政服务业存在着巨大的市场空间和政府关注的强劲的就业机会，且可能成为国家拉动内需、实现新的经济增长的亮点。
根据我们对5年来社区家政服务业的市场调查，在国内，尤其是象宁波这样的新兴的经济较为发达的城市，社区家政服务市场还仅仅处于初级发展阶段。
据有关部门统计，目前宁波有近25万户家庭，人均GDP在全国处于领先水平;已经真正接受社区家政服务的家庭约占家庭总数的18-20%，即4-5万户，按每户家庭年均家政服务消费为600元，市场需求总量在3000万元左右。由于企业规模小、经营分散，很难诞生具有规模效应的行业龙头。看看每天回家从门缝里塞进来的小纸片(包括大量外来无证经营者不下2000家)，这个行业的基本情况便可略知一二。
一方面是:经营者缺乏起码的职业道德，社区家政服务业的行业规范，制约了市场的发展;广大有识之士和一心向进人这一行业而无充分思想准备的人员，只看到市场的巨大空间，所以盲目运行和以自我意识为标淮的经营者，会摧毁整个行业的发展前景，并使许多为树立服务品牌而努力的企业为此而付出沉重的代价。
另一方面，因为没有一个政府主管部门,更使整个行业处于信息封闭状态,对全省、全国、全球行业发展一无所知,导致夜郎自大或对发展无可奈何、无所适从。调查中我们发现，一个行业要依赖于这些还没有完成原始积累和无“游戏规则”的企业来支撑，实在有些勉为其难了。
与此同时，我们也发现，不管企业大小，他们的生存能力却不弱、例如，我们在和一名来自安徽的外来人员沟通中了解到，他在宁波已有8年时间，从不进企业打工。一直从事管道疏通工作;4年前将整个家都搬到宁波（妻子加两个小孩）；除租房、孩子读书等家庭开销外，每年一般还有2万元左右的积蓄。
但据我们了解，这些“游击队员”上门疏通管道，往往采用登记法。即今天来电的客户，他立马就出发;等第二天，不管疏通结果如何，只要前一天收了钱的，就坚决不再去了。
面对这样的一个行业，这样的市场空间，令我们的调查充满沉重。
而从事企业化运作的一些家政企业，则迈着艰难的发展步伐，引导市场、创建品牌。
社区家政服务企业在市场竞争中的核心是建立与客户的沟通，在家政终端服务市场形成“固有模式”的良好信誉，这就要求企业强而有力地拓展功能品牌。随着这两年党委、政府对家政服务业的关注，家政服务业渐渐趋向注重并了解品牌的作用和重视品牌的建设，广大经营者逐渐认识到品牌的知名度对企业业务推广、延伸、拓展的重要意义了。这是一个良好的开端，也是行业经营发展的可喜进步。通过今天的大会，希望能使一些优秀的家政服务企业脱颖而出，行业的部分经营者，开始考虑将企业做强、做大、做精。目前，已有部分经营比较好的企业，已经从单一的家庭服务向企事业单位后勤方面发展;有的企业甚至向城市公共管理设施开展专业性的服务，这样就慢慢拓展了服务功能，为单一的家政服务市场打开了巨大的发展空间。
要想拥有家庭和企事业单位、城市公共管理设施的整体业务，家政服务此单位必须具备一个起码在本地区拥有的良好企业信誉品牌；目前，宁波家政服务业在良莠混杂的市场竞争里，做强、做大、做精的一个显著载体也是品牌。它不仅仅是一个标志或***，也是给客户的一种安全感、归属感，一种象征;更是一种特有的企业文化，是企业的一种纪律、一种制度，也是企业发展、业务 延伸的最重要的资本。
通过调研、了解，我们认为家政行业企业单打独斗的运作方式，已越来越不适应市场发展的需求。稍为留意我们身边的其他服务业，“航空母舰”式的大型企业层出不穷;而回头看看社区家政行业的企业，都是些小得不能再小的“小作坊”。
   由于家政服务业起步的时间较晚，发展初期，投入规模都很小，加之行业准入条件不高，参与经营人员自身总体素质不高，在行业起动初期的自律能力较差，许多企业往往不具备基本的服务业的社会责任和社会道德。它严重地制约了行业自身的发展，给广大的消费者以极大的不信任感。因此，家政服务业的“诚信危机”始终在困扰着行业的总体发展，不解决这个问题，宁波家政服务业的发展就无从谈起，要想上一个新的台阶也将成为一句空话!有鉴于此，家政服务企业有必要在全市范围内开展“诚信家政”服务，彻底改变经营理念，让消费者出钱买服务是一种真正的享受，并解决被服务过程中、后的所有后顾之忧。
开展“诚信家政”，首先是要转变经营者的思想观念，然后要提高服务人员的整体素质。解决了这两个问题，“诚信”服务才有了基础，消费者出钱买服务才有了基本的保障。我们建议市政府有关部门，尽早出台宁波家政服务业的政策法规，使家政服务业早日步人规范化、标准化的大服务产业队伍中;异军突起的家政服务业将是内需经济增长的新亮点、解决当前就业与再就业的主渠道。只有在制度的严格约束下，宁波的家政服务业才能不断缩短与先进地区的行业距离，一个有序的、规范的宁波家政服务业才能使消费者真正感受到“便民、利民、为民”;一个自律的、自尊的宁波家政服务业才能在新兴的市场中发挥其服务产业的作用和消费者自身不可替代的功能!
十余年的家政市场发展历程，在宁波已经培育出不下30万的家政服务员。她们跑遍了城市的角角落落，见识的客户五花八门感触也就最深:宁波各大小区对钟点服务的需求量越来越大，出钱买服务越来越洒脱。如果说几年前请家政服务只是富裕家庭“***”的话，那么这两年来，家政服务员已越来越多地进人了寻常百姓家，请家政服务员已不是新话题。证明城市人的生活质量正在不断提高;家政服务市场火爆且迅猛发展。同时，家庭服务业市场的不断升温，更有其自身的市场规律和深刻的社会背景。首先，随着宁波经济的不断增长，市民的工作节奏不断加快和生活水平日益提高，社会的分工日渐细化，家政服务业自然就能应运而生;其次，近十年来，由于宁波经济结构发生了深刻变化，国有企业改革、改制，导致了许多企业人员富裕，大量的下岗人员涌向社会，给再就业造成不一定的压力。在这一背景下，部分人员出于对家政服务业的简单认识，加上国家又没有对家政服务业制订相应的准入条件，再就业人员不断向家庭服务业涌人也就在所难免了。再者，大量市民由于生活居住环境的改善，从原有的感受生活到现在的享受生活，思维上发生了根本性的转变，加速了家政服务业的蓬勃发展。这些社会主、客体因素，决定了今日宁波家政服务业的新走向，对于行业、企业来说，这都是值得庆贺的，也是从事家政服务业经营者的幸运!
去年，在北京召开的“全国再就业工作会议”上江泽民同志指出:“要结合本地区经济发展的需要和下岗失业人员的特点，有组织地开发一批适合下岗失业人员从事的就业岗位。要干方百计帮助下岗失业人员获得一份工作。”江泽民特别提出，社区就业潜力很大，应该把充分开发社区服务业的就业岗位作为一个重点。这就给中国家政服务业带来了新的发展机遇。一直来，一方面由于部分失业、下岗人员的就业观念较为保守，家政服务经营企业招聘不到优秀的服务人员;另一方面，由于下岗失业人员数量过多，给政府、社会再就业不断制造压力，矛盾比较突出。随着家政服务业市场的继续升温和失业下岗人员就业观念的根本性转变，各级政府部门对下岗再就业人员的不断引导，家政服务业用工制度的日益规范，我们预期:新一轮的服务与消费高峰即将来临。
客户需求市场日趋成熟并呈几何级提升:家政服务业的需求产生源于富裕起来的城市家庭，也是家庭传统消费里不曾纳人家庭预算的额外费用。但是，一些先进发达城市由于经济的快速发展，消费者手头可消费支出陡增，使家庭消费更趋多样化和丰富性，这就为拉动有效需求、刺激享受型消费创造发挥了巨大的空间。就全国看，家政服务业的产值已占GPD的5%以上;一些服务业发达的城市已经达到了GPD的百分之十几，其诱人的市场空间还在不断延伸。这对调整本地乃至全国的经济结构将起更大的推动作用。
众所周知，家政服务业在短短的十几年发展历程中，经过行业自身的艰难摸索，不断总结出一些被广大消费者所接受的成功经验；一大批经营较好的企业都已成为各大城市在家政服务行业的领军单位，由于他们出色探索，使家政服务业的经营管理水平逐年得以提高。但在喜悦之后，我们还须冷静面对制约宁波家政服务业发展的关键所在，那就是到至今为止，宁波家政服务业还没有一部可供行业企业参照的地方性法规!行业经营者认为:社区家政服务业的发展，是一个城市经济发展到一定阶段的必然产物，其巨大的市场空间和广泛的就业机会，必将给地区和行业带来不可忽视的新的经济增强点。但是，由于缺乏行业标准，与其他服务业相比较，家政服务业还不具备前瞻性和特定技能的规范服务属性，它的市场优势尚不能得以充分发挥。这种仅仅依靠劳动力密集指向的服务产品，如果没有一个令广大消费者信服的制度与标准运作模式，并以此为启动点，来实现对这一行业的初级阶段的完成，即经营者原始积累的完成，就不能奢谈发展更大的市场目标。即:行业、经营者、从业人员、制约机构均逐步走向规范，优胜劣汰:小、散、乱将被逐出市场，品牌化的社区家政服务业必将步入一个新的“春秋时代”。
由些可见，一方面显示着家政服务已成为一部分老百姓不可或缺生活类消费，另一方面则是经营队伍的鱼龙混杂，令急需消费的家庭心存疑虑、放心不下。
因此，对这一行业的整顿清理是势在必行了。