新华网上海频道王军　徐寿松４月９日报道：近日独居老人意外死亡的事件在上海接二连三地发生，引起社会各界关注。如何引入市场为独居老人服务，发展“老年经济”，成为热门话题。　　

４月份，上海市淮海中路街道推出社区协管员为独居老人提供服务。据负责人介绍，社区新招聘的３４名协管员除社区日常工作以外，主要服务对象就是独居老人，他们服务的内容包括陪老人就医、聊天；还规定身体不好的老人必须每天走访探望等。　　

日前，上海首批８名公共卫生专管员亮相黄浦区人民广场街道，覆盖了该街道内的所有社区。作为全职医生，他们为慢性病老年患者特别是独居老人提供上门出诊等服务。　

　 针对老年服务和保障的市场正在悄悄孕育。长期做老年人市场经济研究的李春洪介绍，随着社会进步和经济收入的提高，老年人正在逐步抛弃“重积蓄、轻消费”、“重子女、轻自己”的传统观念，特别是在子女无法照顾自己时，老年人特别是独居老人对市场服务的需求是特别旺盛的，“花钱买健康、花钱买潇洒”正成为现代老人的时尚追求。家住上海市黄浦区黄河路的８６岁的陈阿婆说：“以前我儿子不放心我一个人在家。现在好了，医生定期上门，为我量血压、测心跳，花点钱值得。”　

　 据了解，目前独居老人需求的服务主要包括家政服务、上门服务、卫生保健服务、医疗护理服务等，市场非常庞大。最新公布的我国２００１年至２００５年间《老龄事业发展纲要》的数据显示：目前，中国老年人口占总人口１０．２％以上，６０岁以上的老人超过１．３亿，每５个老人中就有一个是独居老人。

　　 “中国人固有的理财习惯是存钱养老，我国高达１０万亿元的居民储蓄中，相当大的部分是居民用于未来养老的。” 李春洪分析，老年服务市场的购买力是惊人的，２０００年我国离退休人员约为６０００万人，可用于购买老年用品和服务的支出可达到４０００亿元人民币。据估算，到２０１０年，仅退休金一项就将增加到８３８３亿元，２０２０年为２８１４５亿元。　

　 既然有市场需求又有购买实力，为何我国老年服务市场并没有真正建立起来？李春洪认为，首先是服务机构的场所缺乏。由于老年人行动不便，他们所需服务的最大特点就是要方便及时。而现在，绝大部分住房在规划中还没有考虑养老设施的配套，场地匮乏。其次是服务人员素质参差不齐。养老护理员需要专门的技术和知识，但目前国内只有上海市民政局制定了等级护理标准和护理员职业道德规范。第三，市场潜力开发不够。目前我国社区养老的服务主要有日托、上门护理、长期住宿等，没有真正为老人提供分层的个性化服务。在日本，老年服务市场十分发达。日本东京电力公司等刚刚推出针对老年客户最新的家政服务，内容包括帮助老人购物、洗刷、收缴水电费等家庭杂事。　

　 复旦大学社会学系副教授范丽珠分析说，国内社会工作不发达也是“老年经济”有需无市的一个重要原因。社会学系社会工作专业每年的毕业生大都改行做了其他工作，政府负担太重，非政府组织还没有在应该发挥作用的地方真正发挥起作用来。这些都抑制了老年服务市场的形成。