（一）：

    40余万保姆有望参加社保，力争年内完成，以缓解“保姆荒” 。按照市家政协会测算，深圳保姆缺口在12万—15万之间。可现在各大家政公司都面临保姆来源枯竭状态，保姆缺工从季节性向常年性转变。而在深圳工作的40多万保姆，由于缺乏医疗、工伤和养老等社会保障，使得这个市场供求矛盾更是雪上加霜。记者昨天从市社会保险基金管理局获悉，我市将力争在今年内将保姆纳入社保范围。保姆缺口12万—15万。据估算，约50万个家庭、160万深圳人都需要保姆，我市保姆“缺口”保守估计在12万到15万人，素质好、有技能、诚信度高的家政服务员更是难找。说起我市家政服务业存在的问题，作为市家政行业协会副会长和家政公司老总的孟君对此深有感触，他告诉记者，一到年底，就会出现所谓的“保姆荒”，而这最主要的原因是家政从业者缺乏基本权益保护。保姆待遇竞争力逐年下降深圳某家政公司董事长朱女士告诉记者，造成“保姆荒”的深层次原因还有就是“输送费”越来越高。朱女士说：“现在由于来源短缺，家政公司每月几十元的管理费，很多都垫到输送费当中了。”

昨天，2000年来深圳从事保姆行业的杨大姐对记者说：“以前来深圳当保姆，每月包吃住可以拿到500元，可现在过了这么多年工资才800元/月。就算在老家找一份工作每月也能拿1000元/月，还可以照顾家庭。”40余万保姆均无社保

据有关部门对我市各大家政公司调查，全深圳大概也只有几千个保姆买了社保。“我市有40多万保姆没有纳入托底安置和《劳动法》等劳动保障法律法规的管理范围之内，没有社保、没有劳动仲裁、没有劳动监察。”市劳动保障局有关负责人对记者如是说。

□措施

酝酿统一归口集中管理

市家政行业协会副会长孟君说，如果该行业能正式归口到政府部门，由政府部门统一管理，我市的家政行业将大有可为。据悉，在市有关会议上，我市将家政行业统一纳入劳动保障体系。孟君告诉记者，统一管理后，我市的家政行业格局将发生较大的变化，从事介绍家政服务员的中介公司“门槛”将提高。据市劳动保障局有关负责人表示，目前该局正牵头负责保姆问题的调研，预计年内可出调研结果，家政行业的主管部门也将在年内揭晓。力争年内将保姆纳入社保

深圳市40万家政服务人员今年有望纳入社会保险参保体系。市社会保险基金管理局局长袁建勇告诉记者，深圳保姆参保的问题已受到市委市政府、市人大、市政协的领导高度关注，而劳动保障部门也在积极地解决。下一步主要是通过发展家政服务公司，把钟点工、保姆作为家政服务公司的员工，由家政服务公司按照企业的形式，让他们参加工伤保险、医疗保险，把他们纳入到社会保险的覆盖范围中来。这项工作正在积极推进，我市力争在今年完成。

（二）2007-12-26 下午 12:19:00

□《40余万保姆有望参加社保》后续

“四难”困扰深圳保姆市场。市民呼吁建立统一保姆职业技能规范“找个好保姆真难！”昨天，在深圳某网站家庭论坛上，不少网友发出这样的呼声。在深圳184.65万户家庭中，有超过四分之一需要找保姆。然而，保姆难找、难做、难招、难管却成为雇主、保姆、家政公司和政府部门都头疼的“四难”问题。而多家家政公司及雇主呼吁我市应统一保姆职业技能规范，以稳定保姆队伍。

□调查

过半受访市民称好保姆难找

为深入了解保姆市场整体情况，记者昨天分别采访了20位曾经或目前有意愿请保姆的市民。受访者总收入一般在7000元至1万元之间，调查发现，凡已婚家庭都有过雇佣保姆的经历，大多数家庭现在还在雇佣保姆。20位受访者中有13人认为“有必要”请保姆，他们说找保姆主要是想让其分担家务及照顾孩子，承担做饭、洗衣及其他清理工作等。除此之外，还有不少市民认为随着社会的发展，保姆的作用也应有所提高。调查中记者发现，有过半受访者认为现在好保姆难找。据了解，我市从事保姆行业的人员有90%是外地人。她们大多是来自内地农村或经济不发达地区的年轻女孩或下岗员工，所受教育程度不高。保姆素质不高又缺乏必要培训，很容易与雇主产生矛盾。此外，个别保姆道德品质较差，偷窃雇主财物，泄露雇主家庭秘密、破坏雇主家庭稳定的事也时有发生，让不少市民对家政市场产生了信任危机。采访中，不少市民向记者反映，目前家政从业者几乎没有劳动保障部门颁发的职业资格认证书，一般都是家政公司或行业协会等自行组织培训并颁发技能证书，“这是不被国家认可的，而且光是他们内部搞的一个培训并不能代表行业认证和行业评判标准，希望有关部门能开发这一职业的技能鉴定，这样对规范家政行业市场和稳定保姆队伍也有好处。”

□各方观点

【雇主】家住福田的吴先生：

好保姆难找啊。前段时间我找了一个保姆，半个月后保姆就“携款潜逃”了。我是通过一个家政公司找到这个保姆的，20岁，来自安徽农村，样子聪明伶俐。经过几天的考察，我们一家对她彻底放心了，就把1个月买菜的约1000元钱全交给她。谁知保姆拿了钱的第二天早上就不见了。此后，我又陆续换了3个保姆，但都不满意。最后一次，吴先生又从一个家政公司请来了一个保姆。一个星期后，我发现我那3岁的孩子特别怕她，原来保姆每次去幼儿园接孩子都对她又吼又叫。保姆还说：“我在老家就是这样教育孩子的，不行吗？”没办法，只好把她辞退了。

【保姆】

现就职于华强北某家政服务公司的李大姐：做保姆没有前途，这是我们家政服务人员的共同感受。1999年我听说深圳缺保姆且收入比较高，为给家里增加收入，我毅然决定到深圳当保姆，但到这边以后我做了好几家，雇主常常像防贼一样防着我们。如果不是为了给儿子筹学费，我决不会一直干这一行。李大姐的工友

这碗饭难吃！当保姆，往往出力不讨好，还要受气，看雇主的脸色做事。现在包括保安、清洁工都有社保，而且有评选劳模、招调工等配套政策，保姆却没有。

【家政公司】

深圳某家政公司老总朱女士：

一方面市民抱怨好保姆难找，另一方面我们家政公司的保姆也感觉好雇主难寻。我公司曾经派一名小姑娘到南山一位市民家工作，没1个月小姑娘就哭着跑回公司说再也不去了。原来小姑娘去该雇主家前双方约定，主要从事照顾中风的老人，谁知到了雇主家，她不仅要日夜侍候在病人身旁，还要承担家里所有的家务，在老人的唠叨声里还得笑。就这样尽心尽力做事，雇主还是要挑剔。

我公司还有一名从事保姆工作5年的保姆，先后在6家雇主家做过，她说雇主把所有家务活都压在她一人肩上，让她感觉难以承受。

□部门说法

市家政行业协会：行业内部良莠不齐。采访中记者获悉，我市大部分家政公司经营状况堪忧，而造成家政公司经营惨淡的原因则是家政公司良莠不齐。家政企业无照经营、超范围经营现象仍然很多，很多家政企业招的家政人员多数不从事家政工作，而是被介绍到工厂或从事婚介。今年，协会已经接到3起类似的投诉。由于行业不规范，不少比较差的家政公司不得已只能关门歇业。据悉，我市家政行业有10%的倒闭率，存活的家政公司大部分都是惨淡经营，这其中尤以大中型企业为甚。市劳动和社会保障局：推动家政行业职业。“如果家政行业中保姆能进行职业技能鉴定，将有利于规范这个行业的发展。”市劳动和社会保障局工考办负责人告诉记者。该负责人告诉记者，保姆这一职业虽在国家公布的职业目录中，但国家规定的持证上岗目录中却没有这一职业，因此该职业如何鉴定、鉴定后颁发什么证书，则给有关部门出了难题。此外，我市的职业技能鉴定已基本完全社会化，深圳虽然保姆从业者众多，但到目前为止没有一个保姆从业者申请进行技能鉴定。据该负责人透露说：“我们已经具备进行该职业的技能鉴定考试，只待国家有关部门的政策，实行该行业的职业技能鉴定肯定是未来发展的趋势。这样对保姆的技能有统一评价标准，也更能稳定深圳保姆队伍。”