餐厨垃圾就是’地沟油’的原料。根据深圳市城管、市场监管局提供的相关数据显示，去年深圳宾馆、酒楼、食

堂等大小餐馆约有68000多家，餐厨垃圾（包括厨余垃圾和废弃食用油脂）日均产生量约为1800吨，其中废弃食用

油脂（包括地沟油、老火油和潲水油）约为150吨。

    但目前全市唯一一家餐厨垃圾处理设施企业却因回收难题，日处理量仅能维持在20吨。这也意味着，全市每

天99%的餐厨垃圾去向不明。连日来，记者对罗湖、福田、南山等区域的餐饮店进行调查时发现，绝大多数餐饮店

的泔水、潲水等餐厨垃圾都被自称为’养猪户’的私人或公司收走，但真正用途却无人知晓。

    市城管局也坦言，由于大部制改革后，深圳餐厨垃圾收运、处理行政许可事项被取消，目前确实难以有效组

织有资质的合法企业进行餐厨垃圾收运处理，也无法对餐厨垃圾产生单位进行源头执法。再加上目前对餐厨垃圾

回收的补贴标准远低于国内其它城市，更加剧了收集运输难度。

    针对市人大代表和市民的呼吁，该局称，将力争在今年12月底前恢复这一行政许可，并在明年2月底前重新确

定并实施餐厨垃圾收运、处理费补贴的新标准。

    正规企业收不到垃圾

    去年6月，深圳市首个餐厨垃圾处理项目在南山区月亮湾循环经济产业园的腾浪再生资源发展公司内建成并投

产运行。餐厨垃圾处理规模为200吨/天，可利用国内外先进技术和设备，对餐厨垃圾进行无害化资源化利用，主

要生产饲料蛋白粉和有机肥添加剂，同时避免’地沟油’进入食品市场。

    但让企业运营者始料未及的是，由于餐厨垃圾规范收运率很低，收集量仅20吨/日-40吨/日，远未达到设备满

负荷运行的条件，导致该公司一直处于亏损状态，投入六七千万元的机器设备也几乎陷入停顿状态。

    ’机器设备是全自动的，开机处理一次餐厨垃圾大约要15小时左右，人工、机器的成本费用一共大约在5万元

左右。处理200吨是这个成本，处理20吨也一样，但产出悬殊，导致开机次数越多，亏损越大。’该公司总工程师

方先生很无奈。

    虽然入不敷出，但是收集来的这些垃圾还是不得不每天开机处理。’因为如果把餐厨垃圾收集到200吨再开机

处理的话，基本要一个星期左右，垃圾会发酸发臭。每天开机处理一定是最好的，但是量不够只能亏损。现在，

腾浪公司每月的亏损额度大约在五六十万元。’方先生说。

    泔水低价卖给’养猪户’

    一边是有资质的处理企业收不到餐厨垃圾，另一边则是餐饮店以极低，甚至免费的方式将泔水等垃圾给上门

来收购的私人’养猪户’.

    ’深圳为什么每年都发现大量非法炼制、售卖潲水油的场所？问题源头就在于餐厨垃圾没管理好！’深圳市

知名人大代表肖幼美直言，深圳虽在餐厨垃圾法规建设方面走在全国前列，但执行上却存在诸多问题，这令人遗

憾。

    肖幼美说，餐厨垃圾的处理流程要经过产生、清运和处理三个环节，餐饮企业正是源头，但目前餐饮企业非

法售卖餐厨垃圾处于’有法不依、执法不严’的状态，有的区甚至漠视餐厨垃圾回收混乱无序，无视大量餐厨垃

圾被非法收购后可能导致潲水油回流市场的危险。

据记者了解，2007年10月深圳就实施《深圳市餐厨垃圾管理暂行办法》，明确规定了餐饮经营单位必须将餐厨垃

圾交由取得许可的清运单位清运并签订清运合同，如果交由个人或者未取得许可的单位清运将处以2至5万元的罚

款。

    ’当初制定的这个办法根本没有落实到位，不仅餐厨垃圾回收试点企业喊’亏大了’，连城管部门都承认，

至今没有开出过一张针对餐馆违规出售餐厨垃圾的罚单，问题关键到底在哪里？大量餐厨垃圾被非法收购，成为

潲水油回流到市场最大隐患，这个责任该由谁来负？’肖幼美质疑。城管部门也坦言，至今没有一家酒楼因把餐

厨垃圾私自交给无资质企业处理被处罚，也没有一家无资质企业因收集餐厨垃圾被罚款。

    她还称，2007年年底福田曾授权深圳市环华清洁服务有限公司作为该区餐厨垃圾的收集试点企业。但不久即

发生内外交困状况，垃圾处理场地建设定不下来，公司回收的餐厨垃圾也产生不了效益，很快即关门。

    有偿回收或是更好办法

    在执法缺失的情况下，餐饮企业，尤其是个体、私人开办的中小餐馆，无疑从利益角度考虑，更愿意接受有

偿回收餐厨垃圾。记者调查也发现，有些餐馆是包月的，每月可获得100元，有些是按桶计算，每桶六七元。虽金

额少，但仍有一定吸引力。’如果政府肯给一部分补贴，即使比私人给得少些，我们也会更有积极性。’不少餐

厅老板表达了相同意见。

    这一点，也去年城管部门召集腾浪公司和一些重点餐饮企业负责人的会议上也得到体现。在协调餐厨垃圾回

收问题时，一些企业负责人就公开反对餐厨垃圾统一回收，并直接表示，如果政府愿意每年补贴相应的十几万元

，他们才愿意签订餐厨垃圾回收合同。