胶东在线消息　曾几何时，“家政”作为一个新兴行业，走进百姓生活并逐渐深入人心。

　　1997年，我市家政公司还只有那么一两家，而如今大大小小的家政公司已是遍地开花，据不完全估计有400家左右。在烟台，专、兼职的家政从业人员的数量更是迅速膨胀，难以计数。个别规模较大的家政公司，一家就有近2000人在册登记。

　　都市忙碌的人们，因为有了家政工的出现，而终于卸下家庭的“重担”。就在人们感叹家政服务方便了百姓生活的同时，却很少有人能说清楚家政从业人员这一群体的生存状态。

　　近日，记者通过网上调查、发放问卷和随机采访3种方式对家政从业人员进行了调查，受访者共计50人。

　　调查显示：

　　1、家政从业人员年龄：35岁———50岁的人占88%，35岁以下、50岁以上的人占12%；

　　2、文化程度：60%为初中，20%为高中，18%为小学以下文化，2%大专以上；

　　3、月收入（指一份工作）：最高为700－800元，最低为200－300元，平均工资400元左右；

　　4、从业原因：下岗占50%，无业占40%，其它占10%；

　　5、保障状况：受访者100%没有与家政公司签约及未交“三金”；

　　6、是否满意于目前家政工作：80%表示不满意，10%表示满意，10%表示一般。

　　调查使家政工从业状况中的一系列问题浮出水面：保姆、保洁、陪护、搬家、钟点工……这些扮演着“家庭角色”的从业者，年龄偏大、素质偏低、健康状况不清、无意外伤害保险保障等等。

　　问题一：素质之忧

　　调查显示，在受访的家政从业人员中，50%为下岗职工、30%为农村人口、20%为外来人口。从业原因：下岗、无业、兼职、其它。从调查来看，大多数家政从业人员年龄偏大、学历偏低、技能偏差。

　　以市区某家政服务公司求职人员状况为例：该公司登记在册的家政求职者中，60———70%是初中文化，还有一部分为小学、高中学历，大专以上学历者寥寥无几。在这些求职者中，大部分年龄在40岁以上。

　　据该家政公司负责人介绍，家政业在国内兴起的背景，决定了目前家政从业人员群体的素质。上世纪90年代，国有企业大刀阔斧改革，农民、外来人口大量涌入城市，许多年龄偏大、学历偏低、技能偏差的人就业于当时新兴起的家政行业。

　　如今，在家政市场出现严重的供求矛盾：一方面，随着生活条件的提高，都市人对家政服务人员的素质要求越来越高，服务需求相应扩大，迫切需要技能型、知识型人才；另一方面，受工资待遇、就业观念等因素影响，学历高、有技能的人不愿意干，目前从业者仍是以劳动型为主。

　　问题二：信任之忧

　　雇主防家政工，家政工防雇主。问卷显示，供求双方互不信任已成为这一行业的最大潜在危机。“作为家政供求双方，最担心的问题是什么？”“难以信任”答案占80%。

　　80%接受采访的市民表示了这样的忧虑：“家政工是临时请来的，不满意就跳槽，他们跟走马灯似的，家里要是出点事，我找谁去？”另一方面，以同样的比例———80%的接受调查的家政工有这样的忧虑：“怕客户对他们的服务过于‘挑剔’；怕客户以不满意为由随意克扣薪酬或者将他们‘扫地出门’，让他们汗水白流。”

　　资料显示，今年3.15前夕，市工商部门公布的“2003年消费申诉十大热点”中，“家政服务不诚信”名列第5。近年，家政服务纠纷不时见诸报端，这引发了雇主、家政工双方的信任危机。

　　受访的市民普遍表示愿意用“熟工”，即在别人家干得好的、经人介绍的家政工。于是，这样的家政工身价也水涨船高。比如：普通保姆月薪在300———400元，而这种“熟工”月薪则在700———800元钱。

　　家政市场缘何出现信任危机？记者在调查中发现，目前港城的现状是，大多数家政公司、家政工和雇主之间都缺乏“一纸之约”，雇主和家政工双方的行为都缺少约束，彼此都没有“定心丸”，惟恐在交易过程中自己吃了亏。

　　诚信，是一个行业良性发展的“基石”。在一个存在诚信瓶颈的行业中，家政行业的路只能是越走越窄。

　　问题三：健康之忧

　　调查使一个被众人忽略的问题“浮出水面”———家政工都健康吗？结果显示，这一流动人群竟然是一个个潜在的“炸弹”！

　　问卷显示，保洁、搬家、钟点工等与雇主家庭接触时间较短的家政人员，70%以上不被要求体检；保姆、病护等与雇主家庭接触时间较长的家政人员，60%以上会被家政公司或雇主要求出具健康证明，但还有相当一部分雇主根本不问家政人员的健康状况。

　　如今，越来越多的家政工扮演起“家庭角色”，保姆、病护、家教、保洁，而现实情况让人触目惊心：由于家政公司扮演的是中介的角色，家政求职者并非公司的员工，因此他们不会为家政工体检，而只负责供需对接；各职能部门又各管一块，负责登记的只管登记，负责培训的只管培训……家政工的健康状况，竟成了一块无人知晓、无人管理的真空地带！

　　去年“非典”期间，新华社曾播发专稿，提醒人们当心无健康证、未持证上岗的保姆成为潜在的流动“传染源”。“非典”虽然过去了，但它警示人们，家政人员的健康状况再不能被漠视了！

　　问题四：保障之忧

　　“中介式”的家政服务制度，使得家政工只能作为个体受雇于雇主，从而无法被纳入综合的社会保障体系。

　　调查显示：90%以上的家政从业者都表示了后顾之忧：“老了，干不动了怎么办？”“如果服务过程中出现工伤怎么办？”“雇主刁难不给工资、随意增加工作量怎么办？”……由此，许多家政从业人员并不专心于这一种工作，50%的受访者还常更换职业，如：“帮亲戚卖服装”、“当饭店杂工”、“自己摆摊”等等。

　　调查发现，在港城，家政工上岗的方式很简单，到家政公司交登记费登记，然后等信儿。如果有合适的雇主，家政公司会找供需双方见个面，双方谈条件：你情我愿，达成协议；不合，则换。

　　目前，家政工既不属于家政公司的员工，未跟家政公司签订劳动合同，得不到“三金”保障，同时服务中出了纠纷也只能自己协商解决，一旦出现治安、安全事故、服务纠纷等，他们将马上陷入窘境。说简单点儿，家政从业者就是临时工，是一个相对流动的“大军”。

　　一家规模较大的家政公司负责人就坦言，在该公司登记的所有求职者中，只有10%－20%是长期相对固定从事家政服务职业，而且干得比较好，其余则不太固定。他说，如果家政工有了“三金”等保障，从业人员至少还会再增加一倍！

　　问题五：权益之忧

　　“您对家政这一职业有何感触？”，对于备选答案“甜”、“酸”、“苦”、“辣”四项，受访的家政工给出了答案：最多选择是“苦”，其次是“酸”、“辣”、“甜”。这折射出他们从业的无奈。

　　周秀梅今年38岁，老家在海阳市农村，22岁就来到芝罘区打工，先是在几家企业里干临时工，又给人家卖过菜，2000年开始干起了家政工。她无奈地说：“我没技能、文化低、年龄又大，不干家政又能干啥，给人家干家务，每天早去晚走，看雇主的脸色，小心翼翼，一个月只有450元的工资，也只能这样凑合了，没办法。”她给记者详谈了4种滋味———

　　甜：有的家政工干得好，就如同雇主家人一样，雇主不但会给其加薪，逢年过节，还会给红包、送衣服等，甚至雇主将其子女的就业问题都解决了，这种人必须加倍付出，但得到的是甜的日子。

　　苦：不必解释了，大多数家政工都没有什么技能，不付出汗水，怎么能换得雇主的笑脸？

　　酸：家政工也是人，可是当他们辛辛苦苦地劳动、付出时，却不被他人理解、尊重，遭人白眼，这时心里是最酸的。

　　辣：所有滋味莫过于这种难言了。她举了一个例子，一次她去某装饰公司干活，该公司给用户装修了一套房子，完工后需要清洁，双方谈好价钱100元。当她忙活了一上午汗流满面交工时，装饰公司却到处找毛病，就是赖着不给钱。最后，经过家政公司和她个人几次交涉，最后那家公司也只给了50元。

　　由于服务不同于商品，没有一个准确的衡量尺子，纠纷时有发生，而处理起来却很困难。国家对此没有相关法律、法规依据，家政从业者处于弱势地位，出了事，只有自己去找，对方赖皮，家政工打官司又没钱，最后只有忍气吞声。

　　问题六：出路之忧

　　调查使人的心情沉重。80%的受访家政工表示不满意于现状。那么，是什么原因使他们给出这样一个答案呢？

　　在两年前，曾有一项关于“最受欢迎的职业”的民意调查，在所有的工作岗位中，“家政”排在倒数第二位，仅次于街旁流动找工作的建筑小工。这说明了家政工的地位，也说明了人们的求职观念。

　　目前，我市家政行业还处于规模小、低水平、散兵游勇式的运营状况，绝大多数采取中介式服务制度，这与潜在的巨大市场越来越不相称，发展的滞后必将曝露出行业内更多的问题。许多家政公司表示出无奈，它们不敢做大，一旦做大必然带来成本增加，最终抵不过一张桌子、一部电话、一块牌子的众多“小中介”、“黑中介”的挤兑，得不偿失。

　　业内人士呼吁，家政行业亟待整合，以期待信用度好、正规经营、规模大、体制新的“家政巨舰”的出现，领跑整个行业，使一些不正规、信用差的中介公司最终退出市场。

　　家政行业期待从三方面破题：一是将实施员工制管理的家政服务公司推而广之。家政工成为公司一员，受公司委派为顾客提供家政服务。而公司则给家政工开工资并解决社会保障问题。这在国内许多城市已经有了成功运行范例。二是成立行业协会，可以制定规章制度，可以建立行业风险基金，家政工每人每月拿出一些，可以使自己获得保障。三是制定家政工雇佣的格式合同。

　　不管怎么说，港城的家政业亟待突破瓶颈，谁能抢抓机遇，抢占市场，成为第一个成功“吃螃蟹”的人，谁将成为行业未来的“领头羊”。记者刘希恒